?案情摘要
聯合國於1966年12月16日通過《公民權利與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》（合稱兩公約），將之定義為「國際人權法典」(International Bill of Human Rights)，為國際人權保障體系最根本之法源，而《禁止酷刑及其他殘忍不人道或有辱人格之待遇或處罰公約》（The United Nations Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment）（以下稱「禁止酷刑公約」），亦為聯合國之下的國際人權公約。 由於禁止酷刑公約是依循《世界人權宣言》第5條及《公民權利與政治權利國際公約》第7條而來，在國際人權保護方面即具有特殊地位，而列入許多國際和區域條約中，對所有國家具拘束力。我國雖非聯合國成員，為使禁止酷刑公約及議定書產生國內法化之效力，有必要通過施行法，使防範酷刑之監督系統，得以發揮捍衛人權的作用，確立政府落實人權之決心。 為落實該權利，本研究參考聯合國2012年出版之《人權指標：測量與實施指南》有關禁止酷刑之說明性指標，建構以我國警察為主體之人權指標，並根據其內容制定要素，檢視目前警察法規，有無與禁止酷刑相關之規定，而採取制(訂)定或修訂相關法律、命令之措施，或目前機關有無採取相應之行政措施，設計適合我國履行禁止酷刑公約義務有關之執行政策之方案，及本施行法施行後可能產生之法制上風險及配套措施，進行法規影響評估提供有關機關參考。
